省律师行业党委副书记、省律师协会会长 于宁杰

2020年12月5日

大家上午好！

今天，我们相聚在有福之州，共同见证福州市律师行业发展的重要时刻——福州市第七次律师代表大会隆重召开！

在此，我谨代表福建省律师协会，热烈祝贺大会的召开，真诚问候全市律师同仁，并借此机会向关心、支持律师事业发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢！

过去的四年，福州市律师事务所从191家发展到296家，同比增长了55%。律师人数从3103人发展到4853人，同比增长了56%。四年前，福建省律师协会省直分会与福州市律师协会合并，改变了“一城两会”的格局。这四年的实践证明，当时的合并是成功的，新合并的福州市律师协会机构设置更加完善、凝聚力和执行力也都更强，真正成为福州广大律师的“娘家”，也为福建省律师行业的发展和行业管理做出了一个典范。福州律协坚持正确的政治方向，积极探索和创新行业管理模式，走出了一条具有福州特色的律师行业发展之路，为服务广大律师做了大量实实在在的具体工作，为福建各地律师协会的规范管理起到了很好的示范作用。

过去的四年，福州律协充分履行行业自律管理与服务职能，不断提升队伍素质，改善律师执业环境，规范律师执业行为，在服务全市的经济社会发展、扫黑除恶等专项工作中发挥了重要作用。福州律协在过去的四年当中亮点纷呈，很多事迹让大家记忆深刻。比如说，福州市律师行业党委和律协培育的“有思想、有力量、有担当、有温度、有色彩”的“五有”党建品牌，得到了司法部和中华全国律师协会的充分肯定。福州律协组织行业有效抵制歧视性招标现象，规范行业竞争，引起了全国同行关注，还应邀出席了全国律协的例行新闻发布会，将福州经验传递给全国律师行业。直到现在，相关各省市律协负责人不断来福建学习交流规范行业管理、规范行业竞争的相关经验。福州的广大律师不仅在业务上精益求精，在文化活动上同样有很多精彩表现，在去年举办的“庆祝中华人民共和国成立70周年暨律师制度恢复重建40年”庆典活动上，300多名福州律师走上舞台，展现出不一样的风采，还有拍摄的宣传片和录制的节目等等，都对行业起到了很好的宣传效果。福州律师积极参与和配合省律协的各项工作，许明等执业律师作为省律协的常务理事，在做好福州律协工作的同时，也对省律协的工作作出了大量的贡献。更值得一提的是，福州律师对接了大量省级政法机关和省直各部门的重点工作和公益服务，承接了省律协大量的事务落地工作，真正担负起了全省律师行业的排头兵职能，在律师事业的开拓创新上作出了许多积极有益的探索，也取得了令人瞩目的成绩，为全省律师和全省的行业管理工作作出了表率。

这些成绩的取得，离不开社会各界的大力支持，更离不开司法行政以及相关领导长期以来对律师行业的理解、关心、支持和大量的付出，也是全市4000多名会员共同努力的结果。在此，我代表省律协，也作为福州律协的一个会员，对大家的关心支持和共同努力，表达我们的敬意和谢意，谢谢大家!

党的十九届五中全会赋予广大律师全新而光荣的神圣使命。11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，这是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的一次重要会议。随着新时代全面依法治国战略部署的不断深入推进，作为社会主义法治建设的一支重要力量，我国律师事业必将迎来更好、更快的发展时期,一系列具有里程碑意义的历史性工程也拓展了福州律师的发展新空间。

目前，中国律师行业迎来迅猛发展时期。去年是全国恢复律师制度40周年，我国律师数量现在已经接近50万人，截至今年9月，全省律师事务所1118家，律师总数达到14428人，在7年多的时间里，福建省的律师总量翻了一番。全面依法治国和福建省全方位高质量发展为我省律师带来新的机遇，也提出了更高的要求。另一方面，我省律师还存在着明显的短板和不足，律师队伍的质量还有待进一步提高。此次大会的每一位律师代表，都是大家推选出来的行业先进，今天我们聚在一起开会，平时我们参加业务活动和行业管理的时候，都要想一想，福建省律师行业的发展、福州市律师行业的发展还面临着什么样的问题，还需要做些什么工作，还需要解决一些什么样的问题。在这里，我对即将产生的新一届律师协会提几点工作方面的建议：

一、要坚持党建引领，把党的领导贯穿到律师工作的各方面和全过程。

在全面推进依法治国进程中，加强律师行业的党建是律师事业长期健康发展的根本保证。2018年７月，司法部党组提出，要通过三年集中攻坚，实现推进律师行业党建全覆盖全规范全统领的工作目标。今年是实现三年目标的决胜之年，全国律师行业党建着力实施发展“强基”“领航”“聚力”“先锋”四大工程。要以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署，全面推进法治福建建设，深刻把握福建行业的发展趋势，紧扣福州作为省会城市的发展方向，以务实创新的精神探索符合福州特色的律师行业的党建新路，为律师行业健康发展、律师队伍健康成长提供坚强的组织保证。

二、要进一步提升格局，拓展视野，全面增强福州律师服务经济社会发展能力，提升福州律师在全省乃至全国律师行业的竞争力和影响力。

面对新时代、新形势、新使命，我们广大律师同仁要把握“一带一路”等国家重点发展战略和我省中心工作、重点任务带来的发展机遇，发展省会优势，补齐业务短板，在做强刑事辩护、民商代理等传统业务的同时，重点提升涉外、知识产权等领域法律服务的能力和水平，真正打响福州律师的专业品牌。福州律师走到今天不容易，优势、成绩很明显，但是面对国内发展比较好的一些地市、一些地区，福州律师的短板还是很明显。比如说到现在为止，福州还没有办法推出一支真正服务当地经济需要的涉外法律服务队伍。最近，知识产权保护已经提到非常重要的一个关键点，但是律师知识产权团队的建设，还一直没有办法满足实际需求。福州还没有整合出一支真正成规模的，环境保护方面的律师法律服务队伍等等。在这些队伍的整合以及业务的拓展中，福州律师作为全省律师一个走在前列的方阵，既有先天优势，同时也有更重的责任，福州律师在这方面责无旁贷。因此，全省律师、特别是福州律师，在补短板方面，希望能够付出更大的精力，能够做出更明显的成效。

要进一步提升律师事务所的管理水平，以规范化建设为基础，结合不同类型的律师事务所的特点，发挥本土优势，引进规模大所的管理制度经验，提高福州律师事务所规模化、专业化的水平。要关注中小律师事务所包括个人所的发展，逐步实现规范化和精品化，着力培育一批综合业务能力强的规模所和业务特色鲜明的专业所。这些年，省外大所不停地到福州来设机构，这是一个好的现象，因为他们带来了他们的管理经验，还带来了他们的管理制度。同时也应该看到，有的律师事务所简单照搬，甚至照搬的同时删繁就简，删去的是他们的优势，保留和增加的往往是图一时方便的行业劣质的东西，所以大所不“大”。我在一些场合讲过：“一千个小舢板捆在一起也不是一个航空母舰。”律师事务所规模的大，要建立在规范化的基础上。中小所能不能实现自己的特色，做出自己的精品，关键也在一个“规范”。所以，不同地区的重点应该不同，在漳州、在南平这些地方，不要盲目追求规模，但是一定要打好基础，加强规范。在福州，则要发展自己的规模所，如果福州都不把规模化当成一个重点，那么福建省什么时候能够走出规模化的路子？在规模化的基础上才有可能实现专业化，推广专业化的基础才会牢固。福州律协新一届理事会要把这些问题作为一个工作重点。毕竟，福建是以中小律师事务所为主体、占大多数的一个律师省份，中小律师事务所不管走到什么时候，都不要忘了“规范”。

要关注行业的传承和事业的未来，加大对青年律师的扶持力度，发现和培养一批政治素质高、事业心强、业务精湛、善于管理的青年律师，培养出福建律师行业的领军人才和专业市场上的领军人才。要紧紧围绕党委政府中心工作，发挥专业优势，促进构建法治化、国际化、便利化的营商环境。要加强与台港澳律师交流与合作，促进两岸三地律师业融合发展，在服务经济社会发展中创造新的业绩。要积极参与公共法律服务体系建设，把保障和改善民生作为法律服务重点方向，以弘扬社会主义法治精神为已任，通过以案释法等方式讲解法律知识，传播法治理念，在法律服务保障民生中作出新的贡献。

三、要进一步加强律师协会的自身建设，推动律师行业发展再上新台阶。

近年来，福州市律师行业快速发展，律师行业的管理工作成绩突出，如何实现行业高质量发展是仍然是新一届律师协会面对的一道“必答题”。律师协会应当正确把握自身定位，一方面要加强自身的规模化水平，切实提高理事会和专业委员会、专门委员会的执行力，进一步健全行业管理的规则和制度，重视秘书处建设，提升服务水平。另一方面要敢于对标行业最好、最高、最优标准，进一步严格律师执业准入条件和程序，把好发展律师队伍的“第一关”。同时继续加强和改进对执业律师的政治和业务的培训教育工作，进一步提升队伍素质的水平；严格做好执业规范管理工作，重点做好对律师合法权益的维护和保障工作，切实改善律师的执业环境；加强对执业活动的监督，进一步探索将律师诚信纳入社会诚信体系等工作，健全政法部门信息交流机制，促进法律执业共同体的建设，共同规范法律服务市场，搭建律师参政议政平台，推动律师行业发展再上新台阶。

欲穷千里目，更上一层楼。我们面临着新的机遇，也面临着新的挑战，让我们携起手来，坚定信心，振奋精神，开拓进取，共同创造福州律师业的新辉煌，为促进福州和全省律师事业的发展作出我们新的应有的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！预祝各位代表事业顺利！谢谢大家！